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马在学同志在全省老干部工作现场推进会和第17期老干部局长(处长)培训班上的总结讲话
(2018年7月5日,根据录音摘录)
信息来源:局调研处发布时间:2018-07-18浏览次数:414责任编辑:沈劳轩
  这次推进会和培训班,我们认真学习领会了习近平总书记尊老敬老情怀和关于老干部工作重要论述,认真学习贯彻了中组部有关部署和省委书记蒋超良重要批示精神。大家普遍反映,这次培训形式新颖,内容丰富,讨论深入,纪律严明,学风端正,是一次务实、解惑、鼓劲、明志的培训。大家一致认为,这次培训很有必要,非常及时,十分解渴,特别受用,提高了思想认识,增强了工作信心,找到了工作差距,探讨了工作方法,明确了努力方向,强化了工作责任。蔚盛斌同志代表省委组织部作了重要讲话,请同志们认真贯彻落实。
    培训期间,大家以务实的作风,对照老干部工作政策,对照先进典型,查找了当前老干部工作存在的一些短板和不足。大家认为:一是思想认识不到位。有的同志对老干部工作认识不清,没有形成新时代老干部工作的话语体系,对老干部工作的性质、地位、任务等方面的理解存在一定偏差,导致信心不足、畏缩不前。二是履职尽责不够。有的兼任老干部局长,对老干部工作谋划不多,投入精力不够,没有做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是政策业务不熟悉。有的同志对上级政策和要求掌握的不全面、不深入、不准确,有的同志对本地区老干部工作基本情况不熟悉。比如,怎样界定老干部,有多少老干部,有多少党支部等等,不能做到“一口清”。四是实施意见尚未下发。贯彻落实中办发〔2016〕3号、鄂办发〔2017〕12号和鄂老发〔2017〕2号文件精神,有的地方还没有下发实施意见或实施细则,文件精神没有落实落地。市州一级的实施意见基本下发,解决具体问题的办法也已明确。县市区层级还有一些没有下发实施意见,基层各单位落实起来比较困难。五是党工委建设滞后。有的离退休干部党工委尚未建立,有的党工委已经建立但没有完善运行机制。六是离退休干部党支部没有应建尽建。部分单位建支部不积极、怕麻烦,党支部规模偏大,不便于各项活动开展。七是离退休干部党支部书记委员工作补贴没有落实到位。为支部书记委员发放工作补贴是党中央和省委的制度性安排,要不折不扣地抓好落实,没有讨价还价的余地,但有的地方还在等待观望没有落实。八是走访慰问制度没有落实到位。有些地方走访慰问局限在一定级别一定范围,没有作统筹安排和普遍性开展。九是少数地方老年大学建设严重滞后。昨天,我们对全省10个老年大学建设滞后的地方进行了约谈,希望引起高度重视。十是老年大学办学中的具体困难尚待克服。比如管理、经费、编制、师资、教材等问题都要引起关注并加以解决。十一是争取领导对老干部工作部门重视支持还不够。十二是省直老干部工作联系片开展活动有待进一步制度化、规范化。十三是老干部工作部门利用信息化精准化手段推进工作较为滞后。
    习近平总书记在党的十九大报告中指出,“坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。”下面,我按照习近平总书记钉钉子精神的要求,就如何补齐老干部工作短板,做好下一步重点工作讲几点意见。
    第一,以钉钉子精神抓好“三个文件”精神督查落实,进而奋力推进老干部工作上台阶上层次。中办发〔2016〕3号、鄂办发〔2017〕12号和鄂老发〔2017〕2号(简称“三个文件”)是当前从宏观到微观指导老干部工作的重要规范性文件,是贯彻习近平总书记关于老干部工作重要论述的具体体现。近年来,省委老干部局持续抓好“三个文件”精神贯彻落实不松手、不甩手,持续抓检查督办,就是要延长文件出台的政策机遇期,为各地各单位更好地贯彻落实文件精神创造条件。经省委常委会批准,省委老干部工作领导小组下半年将对各地各单位贯彻落实“三个文件”精神情况进行一次集中检查督办,希望大家以此为契机,抓紧抓好“三个文件”精神的贯彻落实。
    第二,以钉钉子精神抓好“示范党支部”创建活动,进而全面加强离退休干部思想政治建设。一要确保离退休干部党支部设置全覆盖,做到就近就便、应建尽建,结合实际向社区、楼栋、网络、涉老社团、老年大学等领域进行拓展。二要确保离退休干部党组织书记委员工作补贴落实到位。全省已有94%的党支部落实了相关待遇,没有落实的地方和单位,最迟要在国庆节之前落实到位。下一步检查时,我们将抽查部分支部、核查补贴发放单据。三要着力推进离退休干部党工委建设。要借助机构改革的有利契机,做好协调沟通工作,先把党工委建起来,再逐步摸索和完善运行机制。省委离退休干部工作委员会揭牌成立后,已经开展了一系列工作。对于工作职能和运行机制方面,我们也在逐步探索和规范。四要抓好离退休干部“示范党支部”创建工作。对照“五个示范”标准开展创建工作,逐步创建、逐步推广,树立标杆、以点带面,最终达到提高组织力的目标和全面从严治党的要求。
    第三,以钉钉子精神抓好老年大学建设,进而不断满足老同志对美好生活的新需求。一是老年大学建设滞后的地方要抓紧新建改建。补贴资金要专款专用,尚未动工的要强化工作进度,倒排工期抓紧动工。根据大家总结的经验,新建阵地尽量一步到位,不宜与其他项目合建共建,以免互相干扰造成不便。二是管好用好阵地不断提高办学水平。要善于利用系统内外的资源解决办学水平不高、办学条件薄弱等问题,提高办学质量,更好满足老年人精神文化需求。
    在满足精神文化需求的同时,不要忘了落实物质生活待遇这个基础和前提。根据马斯洛需求层次理论,物质需求是最基本需求,精神需求是深层次需求,我们一定要把生活待遇政策落实作为老干部工作的出发点和落脚点,作为满足老同志需求的第一切入点。这里要注意抓好几项工作:一是走访慰问要到位。按照要求在重要节日、重要节点慰问老干部,要按照老干部隶属关系分层次做好服务工作,该看望的一定要看望。二是成果共享要到位。今年是改革开放40周年,老同志奉献了那么多年,应该共享改革发展成果。落实待遇要将心比心,只要政策允许,都应让老同志共享。三是退休谈话交接要到位。干部退休是人生的重要节点,组织上安排谈话后,可从简安排工作餐,按标准赠送慰问品。要把干部退休的过程,变成老同志重温奋斗历程的过程,变成老同志感受组织温暖的过程,变成老同志迎接人生第二个春天、开启美好新生活的过程,希望大家把这件事用心做好。这是非常重要的思想政治工作,是在给我们党的事业加分。四是特困帮扶要到位。老干部工作既要锦上添花,更要雪中送炭。对生活有困难的老干部,我们绝不能忘记他们,要把党内关怀和特困帮扶做到他们的心坎上。五是要做好机构改革过程中的老干部工作。中央反复强调,老干部工作只能加强、不能削弱,只会加强、不会削弱。根据中组部的有关精神,在机构改革中,老同志相关待遇不能降低,相关服务不能减少,相关工作要有人管。绝不能在机构改革中因为我们的工作失误或不到位,导致老同志没有归属感、老同志的事情没有人管。 
    第四,以钉钉子精神抓好“增添正能量·共筑中国梦”活动,进而组织引导老同志为伟大事业作出新的特有贡献。今年,我们围绕“增添正能量·共筑中国梦”活动设计了新时代老干部宣讲、“我看改革开放新成就·我看建成支点新变化”专题调研、老干部“手牵手”结对帮扶、“争做合格党员、争当风范长者”、“学习先进典型、传承红色基因”等5个活动载体。大家一定要把这5个具体载体用好,结合实际抓住一两个方面来充分发挥老同志作用。有位县里的局长说,《湖北日报》刊登了全省老干部扶贫攻坚先进事迹之后,县委书记主动找他探讨如何组织引导老同志助力精准扶贫的问题。这说明,老同志发挥独特优势,发挥作用大有可为。我们既要坚持适宜适度、自觉自愿的原则,也要积极引导、主动作为,让老同志为党和人民事业作出特有贡献。
    第五,以钉钉子精神抓好老干部工作精准化信息化,进而着力推进老干部工作改进创新。精准化既是工作理念,也是工作方法。信息化我们说得比较多,这是老干部工作改进创新的重要手段和有效路径。这两个理念和方法,我们一定要弄懂弄通、学会运用。这里,要特别强调一下大组工网建设。中组部领导对老干部工作高度重视,对老干部工作部门的建设十分关心。陈希部长、姜信治常务副部长多次强调组织部门和老干部工作部门是一家。中组部发文要求老干部工作部门连通大组工网,就是把老干部工作作为组织工作重要方面来统筹,把老干部工作部门作为组织部门一家人来对待。根据中组部部署和省委组织部的具体安排,省委老干部局近期将连通大组工网,市县两级也要在今年8月底前完成连通网络工作。做好这项工作,我们既要积极,又要稳妥,还要安全。连通大组工网,能够很好解决信息互通互联及时报送的问题。同时,我们还要积极总结推广国网湖北省电力公司的“互联网+老干部工作”经验和省老年大学远程教学工作实践,运用信息化手段管理服务好老干部。习近平总书记指出“首创精神在基层”,我们一定要注重把基层精准化信息化服务的好经验好做法总结好、学习好、宣传好、推广好。
    第六,以钉钉子精神抓好自身本领增强,进而建设讲政治重品行业务精作风好的老干部工作队伍。习近平总书记强调,党员干部队伍要不断增强“八种本领”。这次培训班的学习,大家面临很多困惑。为什么学习越深入,大家困惑越多?越有本领恐慌?正如邓小平同志所说,“发展起来以后的问题不比不发展少”。大家的困惑,很多是发展中的困惑、是思考中的困惑。比如,老年大学过去侧重于建设,现在建好之后要考虑管好用好的问题,需要解决人员、经费、师资、教材、课程、党建等问题。再比如,熟悉的知识是内圈,未知的知识是外圈,学得越多内圈越大,面临的外圈也越大。有困惑、有恐慌,说明大家在学习、在思考,知道发展中的差距和不足,更有紧迫感和责任感。我们就是要通过培训为大家打开一个窗口,通过这个窗口知道自己的短板和不足,进入到老干部工作知识体系和话语体系中去,然后带着辩证批判精神举一反三,达到学以致用、学用结合的效果。老干部工作队伍提升能力素质,首先是提高局长的履职本领,过好基础政策关和基本情况关。老干部工作政治性、政策性很强,培训班下发了《习近平总书记尊老敬老情怀》和《老干部工作规范性文件选编》两本书,并进行了一系列专业辅导,希望大家认真钻研、认真琢磨,不断强化对老干部工作政策理论的熟悉和理解程度。自己的饭碗不能拿在别人手上。我们不能搞成外行领导内行,一定要过好“政策关”、做个“政策通”。我们不仅要在职务上当领导,更要在思想上、品行上、觉悟上、能力上配得上领导岗位。此外,还要熟悉本地本部门老干部工作基本情况,把基本数据、基本情况摸清楚。大家过好了基础政策关和基本情况关,才能真正带好一支高素质专业化的老干部工作队伍,更好地为老同志服务。
    习近平总书记说,“一代人有一代人的使命”。一个部门有一个部门的职责,一个干部有一个干部的坚守。希望大家珍惜岗位、珍惜职责,不忘初心、不辱使命,切实做好本职工作,不负习近平总书记和党中央交给我们的光荣任务,不负省委赋予我们的重要职责,认真做好离退休干部工作,为湖北改革发展作出新的更大贡献!